Lengyel-amerikai megállapodás a megerősített védelmi együttműködésről
Michael Pompeo amerikai külügyminiszter (balra) és Mariusz Blaszczak nemzetvédelmi miniszter az EDCA aláírási ceremóniáján 15. augusztus 2020-én.
15. augusztus 2020-én, a varsói csata századik évfordulójának jelképes napján megállapodást kötött a Lengyel Köztársaság kormánya és az Amerikai Egyesült Államok kormánya a védelmi együttműködés megerősítéséről. Andrzej Duda, a lengyel köztársasági elnök jelenlétében, lengyel részről Mariusz Blaszczak honvédelmi miniszter, amerikai részről Michael Pompeo külügyminiszter írta alá.
Az EDCA (Megerősített Védelmi Együttműködési Megállapodás) meghatározza az Egyesült Államok fegyveres erőinek jogi státuszát Lengyelországban, és biztosítja a szükséges jogköröket, amelyek lehetővé teszik az amerikai erők számára, hogy hozzáférjenek a lengyel katonai létesítményekhez, és közös védelmi tevékenységet folytassanak. A megállapodás támogatja az infrastruktúra fejlesztését is, és lehetővé teszi az amerikai csapatok lengyelországi jelenlétének növelését. Ez az 1951-es NATO szabványos SOFA (Status of Forces Agreement) kiterjesztése, amelyet Lengyelország az észak-atlanti szövetséghez való csatlakozáskor elfogadott, valamint a Lengyelország és az Egyesült Államok között 11. december 2009-én kötött kétoldalú SOFA-megállapodás. figyelembe kell venni számos más kétoldalú megállapodás rendelkezéseit, valamint az elmúlt évek nyilatkozatait.
Az EDCA egy gyakorlati dokumentum, amelynek célja mindkét fél hatékonyságának javítása jogi, intézményi és pénzügyi keretek létrehozásával.
A megállapodás aláírását kísérő hivatalos kommentárokban különösen kiemelték, hogy támogatták azokat a korábbi döntéseket, amelyek az országunkban állandóan (bár hangsúlyozzuk, nem tartósan) állomásozó amerikai katonák létszámának mintegy 1000 fővel - mintegy 4,5 főből - növelésére irányultak. ezer 5,5, 20 ezer, valamint az amerikai hadsereg 000. hadtestének előretolt parancsnokságának lengyelországi elhelyezkedése, amelynek működését idén októberben kellett volna megkezdenie. A valóságban azonban a szerződés csak gyakorlati rendelkezéseket tartalmaz többek között: a megállapodás szerinti létesítmények és területek használatának alapelvei, ingatlan tulajdonjog, az Egyesült Államok hadseregének lengyel fél általi jelenlétének támogatása, be- és kilépés szabályai, minden típusú jármű mozgása, vezetői engedélyek, fegyelem, büntető joghatóság, kölcsönös követelések, adókedvezmények, vámeljárások, környezet- és munkavédelem, egészségvédelem, szerződéses eljárások stb. A megállapodás mellékletei: a megállapodás szerinti létesítmények és területek listája az amerikai csapatok által Lengyelországban felhasználandó, valamint az amerikai fegyveres erők jelenlétét támogató nyilatkozatot a lengyel fél által biztosított infrastrukturális projektek listájával együtt. Végső soron a kibővített infrastruktúra akár XNUMX amerikai katona befogadását is lehetővé tenné válság idején vagy nagyobb kiképzési projektek során.
Említett objektumok: Lask-i légibázis; a Drawsko-Pomorskie-i gyakorlótér, a Žagani-i gyakorlópálya (beleértve az önkéntes tűzoltóságot és a žagani, karliki, trzebeni, bolesławieci és Świętoszów-i katonai komplexumokat); katonai komplexum Skvezhinben; légibázis és katonai komplexum Powidzie-ben; katonai komplexum Poznanban; katonai komplexum Lublinetben; katonai komplexum Torunban; hulladéklerakó Orzysze/Bemowo Piska-ban; légibázis Miroslavetsben; hulladéklerakó Ustkában; sokszög fekete színben; hulladéklerakó Wenjinában; hulladéklerakó Bedruskóban; hulladéklerakó New Demba-ban; repülőtér Wroclawban (Wroclaw-Strachowice); Krakkó-Balice repülőtér; repülőtér Katowice (Pyrzowice); légibázis Deblinben.
Az alábbiakban szigorúan a Honvédelmi Minisztérium által közzétett EDCA-megállapodás tartalma alapján annak legfontosabb vagy korábban legvitatottabb rendelkezéseit tárgyaljuk.
A megállapodás szerinti létesítményeket és földterületet az US AR biztosítja bérleti díj és hasonló díjak nélkül. Ezeket a két ország fegyveres ereje közösen fogja használni a konkrét kétoldalú megállapodásoknak megfelelően. Eltérő megállapodás hiányában az Egyesült Államok fél arányos részt fizet a megállapodás szerinti létesítmények és földterületek használatához kapcsolódó összes szükséges működési és karbantartási költségből. A lengyel fél felhatalmazza az Egyesült Államok Fegyveres Erőit, hogy a megállapodás szerinti létesítményekhez és területekhez vagy azok részeihez való hozzáférés ellenőrzését végezzék, amelyeket kizárólagos használatra ruháznak át. Abban az esetben, ha gyakorlatokat és egyéb tevékenységeket hajtanak végre a megállapodás szerinti létesítményeken és területeken kívül, a lengyel fél hozzájárulást és támogatást biztosít az Egyesült Államok fél számára az ideiglenes hozzáférés megszerzéséhez, valamint az Államkincstár, a helyi és magánkormányzatok tulajdonában lévő ingatlanok és földterületek használati jogának megszerzéséhez. kormány. Ezt a támogatást az amerikai fél költségmentesen nyújtja. Az amerikai hadsereg képes lesz építési munkákat végezni, valamint változtatásokat és fejlesztéseket végrehajtani a megállapodás szerinti létesítményeken és területeken, igaz, a lengyel féllel egyetértésben és az elfogadott követelményeknek és szabványoknak megfelelően. Hangsúlyozni kell azonban, hogy ilyen esetekben a Lengyel Köztársaságnak a területrendezésre, az építési munkákra és a végrehajtásukhoz kapcsolódó egyéb tevékenységekre vonatkozó joga nem alkalmazandó. Az Egyesült Államok gyorsított eljárással építhet majd ideiglenes vagy vészhelyzeti létesítményeket (a lengyel végrehajtó hatalomnak 15 napja van, hogy hivatalosan tiltakozzon az erre vonatkozó engedélykérelem ellen). Ezeket a tárgyakat az átmeneti szükség vagy veszélyhelyzet megszűnése után el kell távolítani, ha a felek másként nem határoznak. Ha az épületek és egyéb építmények az Egyesült Államok kizárólagos használatára épülnek/bővítenek, az építési/bővítési, üzemeltetési és karbantartási költségeket az USA oldala terheli. Megosztás esetén a költségeket mindkét fél arányosan megosztja.
A megállapodás szerinti objektumokon és területeken minden épület, ingatlan építmény és a talajhoz tartósan kapcsolódó elem a Lengyel Köztársaság tulajdonában marad, és az olyan hasonló objektumok és építmények, amelyeket használatuk megszűnését követően az amerikai fél épít meg, és átadja a Lengyel Köztársaságnak. Lengyel oldal lesz ilyen.
A közösen megállapított eljárásoknak megfelelően az Egyesült Államok fegyveres erői által vagy kizárólag azok nevében üzemeltetett légi, tengeri és járművek jogosultak belépni, szabadon mozogni és elhagyni a Lengyel Köztársaság területét, a vonatkozó biztonsági és légi közlekedési szabályok betartása mellett. , tengeri és közúti kommunikáció. Ezeket a légi, tengeri és járműveket az Egyesült Államok beleegyezése nélkül nem lehet átvizsgálni vagy átvizsgálni. Az Egyesült Államok fegyveres erői által vagy kizárólag azok nevében üzemeltetett repülőgépek jogosultak a Lengyel Köztársaság légterében repülni, a levegőben tankolni, leszállni és felszállni a Lengyel Köztársaság területén.
A fent említett repülőgépekre nem kell navigációs vagy más hasonló díjat fizetni a repülésekért, sem a Lengyel Köztársaság területén történő leszállásért és parkolásért. Hasonlóképpen, a Lengyel Köztársaság területén a hajókra nem kell révkalauz-, kikötői-, gyújtó- és hasonló illetéket fizetni.
