A legerősebb katonai erő?
Az Egyesült Államok Védelmi Minisztériumának becsült költségvetése a 2019-es pénzügyi évre 686 milliárd dollár, ami 13%-kal haladja meg a 2017-es költségvetést (a Kongresszus által elfogadott legutóbbi költségvetést). A Pentagon az Egyesült Államok Védelmi Minisztériumának központja.
Február 12-én Donald Trump amerikai elnök benyújtotta a Kongresszusnak a 2019-es költségvetési évre vonatkozó javaslatot, amely mintegy 716 milliárd dollárt fordítana honvédelemre. A védelmi minisztériumnak 686 milliárd dollárral kell rendelkeznie, ami 80 milliárd dollárral (13%-kal) több, mint 2017-ben. Ez a második névlegesen legnagyobb védelmi költségvetés az Egyesült Államok történetében – a 2011-es pénzügyi csúcs után, amikor a Pentagon 708 milliárd dollárral rendelkezett. A sajtótájékoztatón Trump rámutatott, hogy az Egyesült Államoknak "olyan hadserege lesz, amilyen soha nem volt", és hogy az új fegyverekre és műszaki fejlesztésekre fordított kiadások megnövekedése az Oroszország és Kína által jelentett fenyegetés eredménye.
Az elemzés elején érdemes megjegyezni, hogy az Egyesült Államokban, ellentétben például Lengyelországgal vagy a világ legtöbb országával, az adóév (költségvetési) év nem esik egybe a naptári évvel, ezért beszélünk a 2019-es költségvetésről, bár egészen a közelmúltig 2018 elejét ünnepeltük. Az amerikai szövetségi kormány adóéve az előző naptári év október 1-jétől ez év szeptember 30-ig tart, így az Egyesült Államok kormánya jelenleg (2018. március) a 2018-as pénzügyi év közepe, azaz az Egyesült Államok jövőre a védekezésre költ.
A 686 milliárd dolláros teljes összeg két összetevőből áll. Az első, az úgynevezett védelmi alapköltségvetés 597,1 milliárd dollár lesz, és ha a Kongresszus jóváhagyja, névleg az Egyesült Államok történetének legnagyobb alapköltségvetése lenne. A második pillér, a külföldi katonai műveletek (OVO) kiadásait 88,9 milliárd dollárban határozták meg, ami jelentős összeg a 2018-as ilyen típusú kiadásokhoz (71,7 milliárd dollár) képest, ami azonban a „háború” távlatában elhalványul. 2008-ban, amikor 186,9 milliárd dollárt különítettek el az OCO-nak. Érdemes megjegyezni, hogy a fennmaradó nemzetbiztonsági kiadásokat is figyelembe véve a költségvetési törvényben erre a célra javasolt teljes összeg elképesztő 886 milliárd dollár, ami az Egyesült Államok történetének legmagasabb kiadása ezen a területen. Ez az eredmény a fent említett 686 milliárd dolláron kívül a veteránügyi, az állam-, a belbiztonsági, az igazságügyi és a nemzeti nukleáris biztonsági hivatal költségvetési elemeit is tartalmazza.
Fontos megjegyezni, hogy az elnöki adminisztrációt a Kongresszus egyértelműen támogatja a védelmi kiadások növelésével összefüggésben. Február elején megszületett a pártközi megállapodás, amelynek értelmében ideiglenesen (a 2018-as és a 2019-es adóévre) felfüggesztik egyes költségvetési tételek, köztük a védelmi kiadások lekötési mechanizmusát. A több mint 1,4 milliárd dolláros megállapodás (700-ra 2018 milliárd dollárra, 716-re 2019 milliárd dollárra) az e célokra szánt kiadási keret 165 milliárd dolláros emelését jelenti a 2011-től a költségvetés-ellenőrzésről szóló törvény szerinti korábbi korlátokhoz képest. és az azt követő megállapodások. A februári megállapodás felszabadította a Trump-adminisztrációt a védelmi kiadások növelésére anélkül, hogy fennállna annak a kockázata, hogy – ahogyan 2013-ban is történt – egy lefoglalási mechanizmust indítanak el, ami súlyos negatív következményekkel járna a hadiipari és védelmi ipari vállalatok számára.
Az amerikai katonai kiadások növekedésének okai
Mind Donald Trumpnak a költségvetésről szóló február 12-i sajtótájékoztatón elhangzott szavai, mind a védelmi minisztérium tájékoztatása szerint a 2019-es költségvetés azt a törekvést tükrözi, hogy megőrizzék katonai előnyüket az Egyesült Államok fő ellenfeleihez képest, pl. Kína és az Orosz Föderáció. David L. Norquist, a védelmi minisztérium könyvvizsgálója szerint a költségvetési tervezet a jelenleg hatályos nemzetbiztonsági és nemzetvédelmi stratégiákkal, azaz a terrorizmussal kapcsolatos feltételezéseken alapul. Rámutat: egyre nyilvánvalóbbá válik, hogy Kína és Oroszország tekintélyelvű értékeik szerint akarja alakítani a világot, és ennek során felváltani a szabad és nyitott rendet, amely a második világháború után biztosította a globális biztonságot és jólétet.
Valóban, bár a terrorizmus és az amerikai közel-keleti jelenlét kérdése erősen hangsúlyos a fent említett dokumentumokban, a főszerepet a „stratégiai rivális” – Kína és Oroszország – „határsértő” fenyegetése játssza. a szomszédos országokból." az övék. A háttérben két kisebb állam áll, amelyek bevallottan nem fenyegethetik az Egyesült Államokat, a Koreai Népi Demokratikus Köztársaság és az Iráni Iszlám Köztársaság, amelyet Washington az instabilitás forrásának tekint régióiban. A honvédelmi stratégiában csak a harmadik helyen szerepel a terrorista csoportok fenyegetése, annak ellenére, hogy legyőzték az ún. Iszlám állam. A védelem legfontosabb céljai: az Egyesült Államok területének védelme a támadásoktól; a fegyveres erők előnyének fenntartása a világon és az állam számára kulcsfontosságú régiókban; visszatartani az ellenséget az agressziótól. Az átfogó stratégia azon a meggyőződésen alapul, hogy az Egyesült Államok most lép ki a „stratégiai sorvadás” időszakából, és tudatában van annak, hogy katonai fölénye fő riválisaival szemben csökkent az elmúlt években.
